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A China e outros credores chegaram a um acordo para reestruturar bilhões de dólares em empréstimos à Zâmbia.
O acordo encerra um longo impasse sobre o calote da dívida do país do sul da África em 2020, que expôs uma divergência entre Pequim e os credores ocidentais sobre como resolver uma onda de crises de dívida no mundo em desenvolvimento.
O Ministério das Finanças da Zâmbia disse em um comunicado na quinta-feira que os credores concordaram com “extensões significativas de vencimento e cortes nas taxas de juros” depois que o governo do presidente francês Emmanuel Macron ajudou a selar o acordo na Cúpula Global de Finanças e Clima em Paris.
O Ministro das Finanças da Zâmbia, Situmbiko Mosokotwan, disse: “Hoje é um grande dia para a Zâmbia…estamos gratos pelo apoio dos nossos credores oficiais na resolução do excesso de dívida da Zâmbia que está a sufocar a nossa economia.”
O segundo maior produtor de cobre da África foi deixado no limbo financeiro e incapaz de continuar acessando um resgate de US$ 1,3 bilhão do Fundo Monetário Internacional, enquanto a China, o maior credor do país, e outros credores lutaram por meses sobre uma proposta para amortizar quase metade do valor de quase US$ 13 bilhões. da dívida externa total.
Diante da violação, os credores bilaterais liderados pela China concordaram em reorganizar os pagamentos e estender os vencimentos de US$ 6,3 bilhões em empréstimos, abrindo caminho para a Zâmbia retomar o financiamento do Fundo Monetário Internacional e reestruturar outros US$ 6,8 bilhões em dívida privada.
“Hoje podemos dizer que há um acordo sobre as linhas gerais da reestruturação da dívida”, disse uma autoridade francesa. “Chegamos ao fim das negociações que começaram meses atrás.”
O acordo representa um benefício diplomático para Macron na cúpula de alto nível que reuniu líderes mundiais para discutir reformas no sistema de empréstimos entre países ricos e pobres.
O acordo da Zâmbia aumentará as esperanças para outros países, como Gana e Etiópia. Eles estão em negociações semelhantes para reestruturar uma dívida dominada por empréstimos da China, que se tornou o maior credor individual para o mundo em desenvolvimento na última década.
A China tem relutado em aceitar reduções diretas de empréstimos estrangeiros de seus bancos e, no caso da Zâmbia, sugeriu que os credores multilaterais de desenvolvimento, como o Banco Mundial, tomem a medida sem precedentes de aderir à reestruturação.
Sob o acordo da Zâmbia, os credores bilaterais são obrigados a estender seus empréstimos por mais de 20 anos e dar-lhes um período de carência de três anos para pagamentos de juros.
Um banqueiro próximo às negociações disse que um acordo entre os credores oficiais seria um “progresso real”, embora uma reestruturação completa da dívida externa da Zâmbia ainda exija um acordo entre os credores privados, como os detentores dos eurobonds de US$ 3 bilhões do país.
Um investidor de dívida envolvido nas negociações disse que os bancos de desenvolvimento são mais propensos a oferecer empréstimos bonificados em vez de cancelamentos de dívidas como forma de abrir um acordo.
Devido a preocupações com a estabilidade financeira doméstica, a Zâmbia excluiu da reestruturação seus títulos em moeda local e até mesmo participações estrangeiras dessa dívida. O Ministério das Finanças disse na quinta-feira que os credores oficiais concordaram em aceitar a posição.
O acordo também ajustaria o alívio da dívida se a economia da Zâmbia apresentar um desempenho melhor do que o esperado ao longo do tempo, um possível sinal de objeções de alguns credores de que as metas atuais, como a relação dívida/exportação, são muito pessimistas.
O investidor disse que os compradores estrangeiros da dívida pública interna da Zâmbia parecem ter reduzido suas participações de US$ 3,2 bilhões para menos de US$ 2 bilhões desde o final do ano passado, em meio a temores de que empréstimos domésticos possam ser incluídos na reestruturação, como no caso de Gana e Sri Lanka.
O Ministério das Finanças de Lusaka disse em outubro que o serviço dessas participações absorveria cerca de 80% dos fundos disponíveis para pagar a dívida externa. O investidor disse que uma redução acentuada nas participações estrangeiras da dívida interna liberaria mais dinheiro para outros credores, incluindo a China.
“Para a China, o fim do jogo parece ser uma decisão de limitar suas perdas financeiras e, ao mesmo tempo, espalhar a culpa pela situação triste e insustentável em que muitas economias altamente endividadas se encontram”, disse Eswar Prasad, professor de economia da Cornell University.
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