O projeto de resolução é distribuído em Nações Unidas Em Nova York para um julgamento no estilo de Nuremberg para responsabilizar a liderança russa por crimes de agressão na Ucrânia em meio a sinais de que a oposição dos EUA à proposta pode estar diminuindo diante da pressão do presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky.
É algo com o qual o presidente Zelensky se preocupa muito”, disse Beth Van Schaack, embaixadora dos EUA para Justiça Criminal Global, esta semana. Ucrânia Ele quer, e acho que isso vai pesar muito. A questão é, eles terão votos na Assembléia Geral? “
Ela acrescentou: “Até agora, ambos [general assembly] As resoluções sobre a Ucrânia prevaleceram. Os números foram muito fortes.”
O TPI já começou a investigar crimes de guerra na Ucrânia, mas a liderança ucraniana argumenta que o TPI está quebrado porque, embora possa julgar suspeitos de crimes de guerra individuais, não pode processar a liderança do Kremlin pelo crime mais amplo de agressão desde então. Rússia Não é signatário da lei aplicável.
Van Schaack, que falava em Londres no evento Advogados pela Justiça na Líbia, disse que os Estados Unidos não têm uma posição firme sobre um tribunal especial. Mas ela acredita que há uma vantagem em realizar julgamentos à revelia para os russos acusados de crimes de guerra se eles não puderem ser extraditados.
Ela disse que era possível para os Estados Unidos desclassificar informações de inteligência para ajudar a revelar os principais responsáveis pela preparação de uma guerra que, segundo eles, violava claramente a Carta das Nações Unidas.
Suas anotações sugerem que figuras-chave no governo Biden estão agora mais abertas à criação de um tribunal especial focado no papel da liderança russa na direção da invasão da Ucrânia. “Estamos analisando todos os ângulos e certamente apoiamos a adoção de algumas medidas provisórias, principalmente quando se trata de preservar evidências”, disse ela.
Van Schaack disse que duas opções estão sendo consideradas. O primeiro é um tratado bilateral entre a Ucrânia e as Nações Unidas, que “de certa forma teve a bênção da Assembleia Geral, trouxe apoio político de toda a comunidade internacional e criou um tribunal independente”.
Ela disse que a segunda opção é um tribunal local criado pela Ucrânia com a União Europeia ou um conselho Europa Adicione um componente internacional, possivelmente aprovado por votação na Assembleia Geral da ONU.
De qualquer forma, a visão será o julgamento do crime de agressão. “Será um número limitado de réus, talvez a liderança política sênior e talvez alguns atores militares importantes também”, disse ela.
Em uma quebra de pressão diplomática ucraniana, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, apoiou na semana passada um tribunal especializado pela primeira vez. A corte já contava com forte presença francesa, báltica e holandesa o apoioMas a posição dos Estados Unidos e do Reino Unido foi menos clara.
Os opositores do plano temem que a medida crie divisões diplomáticas, reduza o status do Tribunal Penal Internacional ou interrompa seu trabalho e aja como um impedimento para a atual liderança russa chegar a um acordo de paz. Também há preocupações de que chefes de estado e ministros das Relações Exteriores possam, de acordo com o direito internacional, reivindicar imunidade funcional de processos em tribunais domésticos.
Na quarta-feira passada, a primeira-dama da Ucrânia, Olena Zelenska, apresentou o caso a um tribunal especial para parlamentares britânicos, e instou a Grã-Bretanha a reconhecer que o tribunal seria complementar ao trabalho do Tribunal Penal Internacional. No mesmo dia, porém, a procuradora-geral britânica, Victoria Prentice, que destacou o papel britânico na assistência aos promotores ucranianos, não se referiu ao crime de agressão. Uma reunião dos ministros da Justiça do G7 ficou em silêncio sobre o assunto.
O Tribunal Especial foi proposto pela primeira vez pelo British Kavkaz Centre Philip SandsEle tem o apoio do ex-primeiro-ministro britânico Gordon Brown. Sands argumenta que “somente os líderes são verdadeiramente responsáveis, e o crime de agressão é a única maneira de chegar à mesa principal. O crime dos crimes é o crime de agressão”. Ele disse que sentiu que as grandes potências estavam se movimentando nessa questão nas últimas semanas.
Em 14 de novembro, a Assembleia Geral votou 94 a 14, com 73 abstenções, para apoiar o princípio de a Rússia pagar reparações e aprovou o estabelecimento de um registro de reivindicações em Haia, composto por promotores da ONU, para compilar reivindicações de indenização estaduais e individuais.
Van Schaack disse que havia a possibilidade “in absentia” de ouvir casos de crimes de guerra russos, dizendo que o sistema judiciário ucraniano permitia isso.
“Não há nada inerentemente errado com os procedimentos à revelia, desde que cumpram os padrões do devido processo. Eles satisfazem os sobreviventes? Eles satisfazem os observadores da justiça? Provavelmente não. Mas eles fornecem um fórum para as vítimas testemunharem.
“Eles fornecem uma oportunidade de reunir as evidências para criar um registro histórico e, se esses indivíduos forem presos, eles têm direito a um novo julgamento, o que pode iniciar um processo realmente hostil. Então, vejo o benefício de abrir casos mesmo que você não tenha certeza de que conseguirá a tutela do acusado.
A Ucrânia quer que o novo tribunal comece seu trabalho até setembro de 2023 e, desde então, acredita ter coletado pelo menos 26.000 crimes de guerra que resultaram na morte de 7.500 civis, incluindo 400 crianças.
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