Janet Yellen inicia viagem à Ásia para obter apoio ao teto do preço do petróleo da Rússia

A nova proposta ganhou força nas últimas semanas, com o presidente Biden e outros líderes do Grupo dos Sete países ricos recentemente apoiando sua consideração. Em sua primeira viagem à Ásia como Secretária do Tesouro, a Sra. Yellen se concentrará em preencher os detalhes importantes para que o plano funcione. Espera-se que ela discuta o teto de preço com seus colegas durante uma viagem ao Japão nesta semana, bem como durante as próximas reuniões dos ministros das Finanças do G20 das principais economias da Indonésia e em uma escala na Coreia do Sul.

Existem muitas questões pendentes a serem resolvidas em relação à ideia de um teto de preço. Isso inclui saber exatamente Como aplicarPersuadir outros países a participar e definir o preço de venda que os países ocidentais permitirão comprar petróleo russo. Também paira sobre a proposta a suposição de que a Rússia continuará a vender petróleo ao preço cobrado pelos Estados Unidos e seus aliados.

Mas com a Rússia ganhando bilhões com as vendas de petróleo e o aumento dos preços dos combustíveis, Contribuindo para a maior taxa de inflação em décadasFuncionários do governo Biden e de todos os países ocidentais têm buscado novas ferramentas econômicas Para retardar a invasão russa esmagadora Ucrânia.

Yellen, durante uma viagem à Europa em maio, reconheceu a dificuldade de impor um teto de preço.

“Embora eu ache que muitas pessoas, inclusive eu, acham isso atraente do ponto de vista econômico geral, fazer com que funcione é um desafio e nem todos esses problemas ainda foram resolvidos”, disse ela na Alemanha.

A atual proposta de teto de preço decorre do pacote de sanções da UE que Incluiu um embargo às importações de petróleo russo E a proibição de empresas da União Européia garantirem embarques marítimos de petróleo russo. Essas etapas devem começar até o final do ano. Como muitos embarques de petróleo russo para países ao redor do mundo são segurados na União Europeia e no Reino Unido, Yellen disse repetidamente que está preocupada que os planos da UE possam tirar o petróleo russo do mercado global.

Queda acentuada na oferta global pode elevar os preços o suficiente A Rússia pode colher retornos semelhantes de vendas em declínio, ao mesmo tempo em que potencialmente transforma a economia global em recessão, disse Yellen. Alguns analistas preveem que o petróleo, que está sendo negociado a cerca de US$ 105 o barril, pode subir para US$ 200 o barril se a produção russa cair significativamente.

Um funcionário do Tesouro viajando com Yellen disse que a estimativa do departamento mostra que o preço do petróleo pode subir para cerca de US$ 140 o barril com uma perda significativa de produção, embora o funcionário tenha dito que a estimativa é incerta.

Agora, Yellen e autoridades ocidentais estão tentando criar uma dedução da proibição de seguro. A mudança permitirá que empresas da União Europeia, Reino Unido e outros lugares garantam e financiem embarques de petróleo russo, se o preço de venda cair abaixo do limite. O plano busca preservar a capacidade de muitos países em desenvolvimento, assim como China e Índia, de comprar petróleo da Rússia. O petróleo do país já foi vendido com desconto em relação aos padrões mundiais, enquanto os Estados Unidos e a União Europeia Mover para bloqueá-lo.

A questão central no projeto é como verificar se os navios-tanque que transportam petróleo russo cumprirão o teto de preço, que as seguradoras indicaram ser difícil de aplicar.

O petróleo negocia cartas de crédito – que geralmente incluíam o preço de venda do petróleo – e verificações alfandegárias são maneiras pelas quais as autoridades procuram impor um teto de preço, de acordo com um alto funcionário do Tesouro.

O funcionário acrescentou que, mesmo que os países não assinassem o limite, o petróleo russo enviado sem seguro e apoio financeiro ocidentais provavelmente ainda seria vendido com um desconto adicional. Isso reduziria a receita da Rússia com essas vendas, disse o funcionário.

Alguns questionam se a Rússia seguirá a lógica econômica no centro do plano. O presidente russo exigirá

Presidente russo Vladimir Putin

Vender petróleo com grande desconto para evitar o fechamento de poços de petróleo e a redução permanente da capacidade de produção do país. A Reuters informou que um alto funcionário russo indicou recentemente que seu país não venderia petróleo abaixo do limite.

“Embora seja vendido como muito pragmático, acho que está mais no papel do que na prática, basicamente pressupõe que a Rússia dirá ‘Bem, não consigo esse preço, acho que vou conseguir metade desse preço agora’ ” Adam Posen disse, presidente do Instituto Peterson de Economia Internacional.

A mídia japonesa informou que o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, disse durante um discurso recente que o limite seria fixado em cerca de metade do preço atual do petróleo russo.

Os esforços de Yellen em um teto de preço começaram quando ela trouxe a ideia aos ministros das Finanças do G7 durante um jantar que ela organizou no Tesouro durante as Reuniões de Primavera do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial em abril, de acordo com o alto funcionário do Tesouro. .

Embora o teto do preço do petróleo tenha ganhado força desde então, os obstáculos políticos e práticos para sua implementação podem, em última análise, ser grandes demais. Das realizações internacionais anteriores da Sra. Yellen, acordo fiscal global Aprovado em princípio por mais de 100 países, Ainda não definido Porque está envolvido em dinâmicas políticas complexas na União Europeia e no Congresso dos EUA.

Para que o teto do preço do petróleo funcione, os Estados Unidos mais uma vez terão que reunir uma grande coalizão internacional para cumpri-lo. Isso exigirá persuadir os 27 estados membros da UE a alterar elementos do último pacote de sanções, que foi objeto de semanas de negociações difíceis. E embora a Índia e a China possam se beneficiar dos preços mais baixos do petróleo russo, alguns analistas especulam que podem estar relutantes em se envolver no esforço liderado pelos EUA contra a Rússia. Outro alto funcionário do Tesouro disse que os Estados Unidos estão alcançando vários países, incluindo a Índia, como parte de seus esforços para estabelecer o limite.

escrever para Andrew Dohren em andrew.duehren@wsj.com