WASHINGTON (Reuters) – O secretário de Estado dos Estados Unidos, Antony Blinken, vai a Pequim neste fim de semana com poucas expectativas de que fará progresso em uma longa lista de desentendimentos entre os Estados Unidos e a China. Analistas dizem que ele e seus colegas chineses podem conseguir pelo menos uma coisa – mostrar que o relacionamento bilateral mais importante do mundo não está prestes a entrar em colapso.
Fontes disseram que Blinken realizará reuniões na China de 18 a 19 de junho e poderá se reunir com o presidente chinês, Xi Jinping. Ele será o funcionário do governo dos EUA de mais alto escalão a visitar a China desde que o presidente Joe Biden assumiu o cargo em janeiro de 2021 e o primeiro secretário de Estado em cinco anos.
Em um briefing pré-voo na quarta-feira, autoridades dos EUA disseram que não esperavam que a viagem trouxesse um avanço na forma como os EUA e a China se tratam. Isso se seguiu a um telefonema tenso na noite de terça-feira, no qual o ministro das Relações Exteriores chinês, Qin Gang, disse a Blinken que os Estados Unidos deveriam parar de se intrometer nos assuntos da China.
Blinken disse em uma entrevista coletiva na sexta-feira que o lado dos EUA falará francamente na China sobre “preocupações muito reais” em uma série de questões e disse que a viagem visa estabelecer comunicações “abertas e robustas”.
Ele disse que buscaria áreas de cooperação com Pequim, ao mesmo tempo em que levantou a questão de cidadãos americanos detidos na China sob acusações que Washington considera politicamente motivadas.
“A forte competição requer diplomacia sustentada para garantir que a competição não se transforme em confronto ou conflito”, disse ele, acrescentando que sua visita seguiu um acordo para intensificar os contatos alcançados entre Biden e Xi em uma reunião em novembro em Bali.
Blinken disse que sua viagem foi “um passo importante, mas de certa forma não é suficiente, porque há muito trabalho a fazer”.
Na sexta-feira, o Ministério das Relações Exteriores da China acompanhou Leia o telefonema tenso Nesta semana, ele alertou que “não se pode entrar em uma competição acirrada” e que Washington “não deve imaginar que está lidando com a China a partir de uma posição de força”.
“Esta não é a chamada competição responsável, mas um comportamento hegemônico muito irresponsável que apenas levará a China e os Estados Unidos ao confronto”, disse Wang Wenbin, porta-voz do partido.
As autoridades americanas esperam que a visita de Blinken abra caminho para mais reuniões bilaterais nos próximos meses, incluindo possíveis viagens da secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, e da secretária de Comércio, Gina Raimondo. Também poderia abrir caminho para reuniões entre Xi e Biden em cúpulas multilaterais no final do ano.
“Ambos os lados querem mostrar ao resto do mundo que estão administrando o relacionamento com responsabilidade”, disse Andrew Small, membro sênior do programa para a Ásia do German Marshall Fund.
“Para a China, o público mais importante é o Sul Global. Para os Estados Unidos, eles são seus parceiros e aliados. Portanto, mesmo seguir as moções traz algum benefício tanto para Washington quanto para Pequim.”
Falando na mesma coletiva de imprensa após uma reunião com Blinken, o ministro das Relações Exteriores de Cingapura, Vivian Balakrishnan, chamou a visita deste último à China de “um momento muito importante e crucial”.
“Não apenas os EUA e a China, mas na verdade o resto do mundo estará assistindo. Portanto, esperamos e acreditamos que você será capaz de administrar as diferenças, mas, mais importante, criar canais abertos de comunicação, construir confiança mútua e entendimento.”
As relações entre os Estados Unidos e a China se deterioraram em geral, gerando temores de que sua rivalidade possa se transformar em conflito por causa de Taiwan, que a China reivindica como sua. A China realizou exercícios militares regulares perto da ilha, inclusive no domingo.
Os Estados Unidos e a China também estão em desacordo em questões que vão desde comércio e microchips até direitos humanos.
De particular preocupação para os vizinhos da China é sua relutância em se envolver em negociações militares regulares com Washington, apesar das repetidas tentativas dos EUA. Autoridades dos EUA disseram na quarta-feira que estabelecer canais de comunicação de crise para reduzir os riscos é uma prioridade.
Em Bruxelas, na sexta-feira, o secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, expressou otimismo de que eventualmente manteria conversas com seu colega chinês depois que Pequim o desprezou durante um evento em Cingapura no início deste mês.
Na quarta-feira, o porta-voz da ONU, Stephane Dujarric, enfatizou a importância de aliviar as tensões.
“Tudo o que levar a uma maior cooperação, maior diálogo e redução das tensões entre Pequim e Washington será bem-vindo”, disse ele a repórteres.
Embora o objetivo principal de Blinken seja discussões “francas, diretas e construtivas”, disseram autoridades americanas, avanços são improváveis em questões importantes, incluindo o fluxo de precursores de fentanil e americanos detidos na China.
Décima primeira reunião nomeada de Biden
Uma reunião Biden-Xi em Bali aliviou brevemente os temores de uma nova Guerra Fria, mas na sequência de um suposto vôo de balão espião chinês sobre os EUA em fevereiro, levando Blinken a adiar uma visita a Pequim marcada para aquele mês, a comunicação foi escassa. Raramente nível. .
Pequim, frustrada com o que vê como armamento das políticas econômicas do governo Biden, procurou expandir os laços com países da Europa, Oriente Médio e África. Xi recentemente entreteve vários líderes europeus, incluindo o presidente francês Emmanuel Macron, e fez esforços diplomáticos para cortejar outros, incluindo a Arábia Saudita, aliada dos EUA.
“Pequim concordou com a visita (de Blinken) porque parecia ser a única coisa que impedia muitas outras coisas, como diálogos de nível de trabalho e visitas de outros membros do governo”, disse Yun Sun, diretor do Programa China no Chinese Ministério das Relações Exteriores. Stimson Center think tank, Washington.
Essas reuniões podem levar às reuniões de Biden-Xi na reunião do G-20 em setembro na Índia e na cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) em novembro em San Francisco.
“Shi quer vir para São Francisco”, disse Sun. “(Além de) seu pai, ele também quer um bipartidarismo com Biden. Isso significa que as obras básicas devem ser pavimentadas a partir de agora.”
(Cobertura de Humeyra Pamuk). Reportagem adicional de David Brunstrom, Phil Stewart, Simon Lewis, Daphne Psalidakis e Kanishka Singh em Washington, Laurie Chen e Martin Pollard em Pequim, Michelle Nichols em Nova York e Ben Blanchard em Taipei; Edição por Don Durfey e Daniel Wallis
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