JOANESBURGO (Reuters) – O grupo BRICS de países em desenvolvimento concordou nesta quinta-feira em aceitar a Arábia Saudita, o Irã, a Etiópia, o Egito, a Argentina e os Emirados Árabes Unidos, em uma medida que visa acelerar seus esforços para reformar a ordem global que consideram contraditória. Desatualizado.
Com a sua decisão a favor da expansão – a primeira do bloco em 13 anos – os líderes dos BRICS deixaram a porta aberta para a expansão futura, à medida que dezenas de outros países manifestaram interesse em aderir ao grupo no qual esperam alcançar condições de concorrência equitativas a nível mundial.
A expansão acrescenta peso económico ao grupo BRICS, que inclui nos seus actuais membros a China, a segunda maior economia do mundo, além do Brasil, Rússia, Índia e África do Sul. Pode também ampliar a sua ambição declarada de se tornar um defensor do Sul Global.
Mas podem persistir tensões de longa data entre os membros que querem forjar o grupo como um contrapeso ao Ocidente – especialmente a China, a Rússia e agora o Irão – e aqueles que continuam a promover laços estreitos com os Estados Unidos e a Europa.
“Esta expansão do número de membros é histórica”, disse o presidente chinês, Xi Jinping, o maior apoiante do bloco. “Isso mostra a determinação dos países BRICS em se unirem e cooperarem com os países em desenvolvimento mais amplos.”
Originalmente um acrónimo cunhado pelo economista-chefe do Goldman Sachs, Jim O’Neill, em 2001, o bloco foi estabelecido como um clube informal de quatro países em 2009 e acrescentou a África do Sul um ano depois, na sua única expansão anterior.
O presidente sul-africano, Cyril Ramaphosa, ao anunciar os nomes dos países durante a cimeira de líderes de três dias que organiza em Joanesburgo, disse que os seis novos candidatos se tornarão membros formais em 1 de janeiro de 2024.
“O BRICS embarcou num novo capítulo nos seus esforços para construir um mundo justo, um mundo justo, que também seja inclusivo e próspero”, disse Ramaphosa.
“Temos um consenso sobre a primeira fase do processo de expansão e outras fases se seguirão”, acrescentou.
Amigos e aliados lideram os candidatos
Os países convidados a aderir refletem o desejo de cada membro do BRICS de trazer aliados para o clube.
O presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, pressionou publicamente pela anexação da vizinha Argentina, enquanto o Egito mantém relações comerciais estreitas com a Rússia e a Índia.
A entrada das duas potências petrolíferas, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, realça o seu distanciamento da órbita dos EUA e a sua ambição de se tornarem pesos pesados globais por direito próprio.
A Rússia e o Irão encontraram uma causa comum na sua luta partilhada contra as sanções lideradas pelos EUA e o isolamento diplomático, com os seus laços económicos a aprofundarem-se na sequência da invasão da Ucrânia por Moscovo.
O presidente russo, Vladimir Putin, que participa remotamente da cúpula, disse na quinta-feira que “os BRICS não competem com ninguém”.
[1/4]O presidente sul-africano Cyril Ramaphosa, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi e o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, participam de uma coletiva de imprensa durante a cúpula do BRICS em Joanesburgo, África do Sul, em 24 de agosto de 2023. REUTERS/Ayelet Pretorius Obtenha direitos de licenciamento
“Mas também está claro que o processo de emergência de uma nova ordem mundial ainda enfrenta adversários ferozes”.
O presidente iraniano, Ebrahim Raisi, celebrou o convite do seu país aos BRICS criticando Washington, dizendo na rede de televisão iraniana Al-Alam que a expansão “mostra que a abordagem unilateral está em vias de definhar”.
Pequim está perto da Etiópia e a sua adesão a este país reflecte o desejo da África do Sul de amplificar a voz de África nos assuntos mundiais.
Altas aspirações, baixos resultados
O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, participou do anúncio de expansão na quinta-feira, refletindo a crescente influência do bloco. Ele reiterou os apelos de longa data dos BRICS para reformas do Conselho de Segurança das Nações Unidas, do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial.
“As estruturas de governação global de hoje reflectem o mundo de ontem”, disse ele. “Para que as instituições multilaterais permaneçam verdadeiramente globais, devem ser submetidas a reformas que reflitam a força e as realidades económicas de hoje.”
Os países BRICS têm economias de tamanhos muito diferentes e governos com objectivos de política externa muitas vezes divergentes, um factor complicador para o modelo de tomada de decisão consociacional do bloco.
Embora seja o lar de cerca de 40% da população mundial e de um quarto do PIB global, as divisões internas há muito que dificultam as ambições dos BRICS de se tornarem um actor importante na cena mundial.
Ela há muito é criticada por não conseguir corresponder às suas ambições maiores.
O desejo regularmente repetido dos Estados-membros de se afastarem do dólar, por exemplo, nunca se concretizou. A sua realização mais tangível, o Novo Banco de Desenvolvimento, está agora a braços com sanções contra a Rússia, um dos seus accionistas fundadores.
Mesmo quando os líderes dos BRICS contemplaram esta semana a expansão do grupo – uma medida que todos eles apoiaram publicamente – surgiram divisões quanto à extensão e velocidade.
As deliberações de última hora sobre os critérios de entrada e os países a serem convidados a aderir se prolongaram até a noite de quarta-feira.
A China de peso no bloco há muito que apela à expansão dos BRICS, à medida que procura desafiar a hegemonia ocidental, uma estratégia partilhada pela Rússia.
Outros membros do BRICS apoiam a promoção de uma ordem mundial multipolar. Mas o Brasil e a Índia também estão a trabalhar para estreitar laços com o Ocidente.
O presidente brasileiro Lula rejeitou a ideia de que a União Europeia procura competir com os Estados Unidos e o Grupo dos Sete economias ricas. No entanto, ao deixar a África do Sul na quinta-feira, ele disse não ver nenhuma contradição em incluir o Irão – o arquiinimigo histórico de Washington – se isso promover a causa do mundo em desenvolvimento.
“Não podemos negar a importância geopolítica do Irão e de outros países que irão aderir aos BRICS… O que importa não é quem governa, mas a importância do país”, acrescentou.
(Reportagem de Sergio Gonçalves em Lisboa, Ethan Wang em Pequim, Vladimir Soldatekin em Moscou, Elueli Elueli em Dubai e Anthony Boudl em Brasília – Reportagem de Mohamed para o Boletim Árabe) Escrito por Joe Bavier. Edição de Toby Chopra, Emilia Sithole-Matarris e Jonathan Otis
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